三晋都市网—朔州频道  《化解煤钢铁行业过剩产能职工安置》政策解读篇
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  • 时间:2018-02-27    |    
  • 来源:三晋都市网朔州频道

忻州市劳动就业局就业创业政策宣传园地

化解煤钢铁行业过剩产能职工安置政策解读

 

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做好化解煤炭钢铁行业过剩产能职工安置工作,事关煤炭钢铁供给侧结构性改革,事关广大职工的切身利益,事关改革发展稳定大局。

认真贯彻落实两个意见精神

人力资源和社会保障部、国家发展改革委等七部门《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》。

山西省委、山西省人民政府《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》

(一)支持企业内部分流

  一次性吸纳就业补助

从就业专项资金中按每人1000元标准,给予安置企业就业补助;

l 企业通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制集团内部其他企业转岗安置等方式多渠道安置分流人员。

l 兼并重组后新企业吸纳分流人员达到30%o以上。

l 其他企业吸纳化解过剩产能企业分流失业人员,并签订1年以上劳动合同。

   一次性转岗安置补贴

累计足额缴纳失业保险费5年以上企业,对化解中所涉及的职工在企业(企业集团)内部转岗安置的,按当年安置人数从失业保障基金中给予一次性转岗安置补贴,补贴标准为每人3000元。企业同时具备享受一次性转岗安置补贴和一次性吸纳就业补助条件的,只能享受一项。

(二)使用失业保险基金帮扶企业稳岗

企业上年度已足额缴纳失业保险费或已于申请前补足欠费,且未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率,使用失业保险基金支付稳岗补贴,额度为上年度该企业和职工失业保险缴费总额的70%

企业参加失业保险并累计足额缴纳失业保险费达5年以上,因生产经营发生严重困难而欠缴失业保险费不超过3年,且上年度末裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业目率,并已签订欠费补缴协议的,使用失业保险基金支付企业稳岗补贴,额度为该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%

(申领及审核拨付按现行稳岗补贴相关程序执行)

(三)  鼓励企业开展转格就业安置

支持企业(企业集团)围绕去产能进行专业化人力资源服务,开展跨地域、跨行业、跨企业转移就业安置。企业所在地人力资源社会保障部门要协助做好跨地区就业扶持政策落实等相关工作。

一次性转岗安置补贴

累计足额缴纳失业保险费5年以上,组织分流职工成建制转移就业并签订半年以上劳务协议的企业,按当年成建制转移人数从失业保险基金中给予一次性转岗安置补贴,补贴标准为每人3000元。

一次性吸纳就业补助

对不符合申请转岗安置补贴条件的企业,可从就业专项资金中按每人1000元的标准给予一次性吸纳就业补助。

职业介绍补贴

对化解过剩产能企业分流人员较为集中、就业门路窄的地区及资源枯竭地区、独立工矿区,将职工分流安置工作纳入职业介绍补贴扶持范围。

职业介绍补贴标准

l 在县内其他用人单位就业且签订半年以上期限劳动合同,每人给予不超过300元的职业介绍补贴

l 在县外省内用人单位就业且签订1年以上期限劳动合同,每人给予不超过500元的职业介绍补贴

l 在省外用人单位就业且签订1年以上期限劳动合同,每人给予不超过800元的职业介绍补贴

l 对参加跨地域有组织劳力输出的分流人员中大龄人员(男性50周岁以上、女性40周岁以上),从就业专项资金中给予一次性交通补贴

一次性交通补贴标准

l 省内跨县(区),给予不超过500元补贴

l 跨省输出,给予不超过800元补贴

(四) 大力开展企业职工特别职业培训

l 经培训合格并取得职业资格证书或者实现转岗安置的人员,按每人1200元的标准享受培训补贴

l 如参加培训人员同时属于当地工会帮扶工作管理系统中的已建档的困难职工,可向当地工会困难职工帮扶中心申请培训补贴,按困难职工人数计算补足实际培训费用差价

l 对有创业意愿的企业职工,由企业统一组织报名筛选,经培训取得《创业培训合格证》的人员,按每人1800元的标准享受创业培训补贴

      转岗技能培训补贴每人每年只能根据实际享受一次,创业培训补贴在化解过剩产能期间只能根据实际享受一次

(五)支持企业创业载体建设

       支持企业将掌握专业技术、有管理能力的企业职工组织起来创办企业实体,并给予创业担保贷款及贴息、吸纳就业补助等创业就业政策支持。

鼓励企业利用现有闲置厂房、场地和楼宇设施,通过联合、协作、改造等措施,建立各种形式的创业孵化基地、创业园区、创客空间等,为企业分流职工中的创业人员提供场所便利和创业服务。

一次性管理服务补贴

        对基地和园区企业分流职工创业实体户数占总户数30%以上的,对企业孵化基地根据入驻户数按每户不超过1万元的标准,给予一次性管理服务补贴。

一次性建设补助

        对创业园区根据入驻户数按每户不一次性建设补助超过5000元的标准给予一次性建设补助。

(六) 鼓励职工自主创业

l 支持企业制定鼓励分流职工在一定时间内离岗创业的政策,与原单位其他人员同等享有档案工资晋升、职称评定、社会保险等方面的权利。

l 对离岗创业人员可参照城镇登记失业人员政策给予创业培训、创业担保贷款及贴息、场地安排等创业政策扶持。

l 对实现创业的,参照就业困难人员灵活就业政策,从就业专项资金中社会保险给予不超过3年的社会保险补贴。

 (补贴标准分别按照企业吸纳就业困难人员补助标准和灵活就业人员补助标准执行)。

l 创办小微企业(包括个体经营)租用场地租金经营场地店铺,3年内从创业资金补贴中给予每年最高2000元的场地租金补贴。

(七) 符合条件人员可实行内部退养

        对距法定退休年龄不足5年、再就业有困难的职工,在职工自愿选择、企业同意并签订书面协议后,可实行内部退养。

        由企业发放生活费,并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费,个人缴费部分由职工继续缴。

        内退人员的生活费标准,不得低于省人民政府规定的当地最低工资标准的80%。

        基本养老保险费、基本医疗保险费的缴费基数,为职工内退前12个月本人的月平均工资,本人月平均工资低于全省城镇非私营单位在岗职工平均工资60%的,按全省城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%计算。

        对于内退人员,企业和个人可不再缴纳失业、工伤和生育保险费。

        内退人员达到退休年龄时,由企业为其办理退休手续内退人员因破产等原因无企业主体且无出资控股企业的,与原企业终止劳动合同,可自愿选择领取经济补偿金或预留社会保险费和生活费,内退人员达到退休年龄时,由公共就业服务机构为其办理退休手续,并负责后续管理对于再就业困难且距可享受内退政策的年龄不足3年(含3年)的职工,允许企业与职工协商一致,采用灵活方式妥善安置。

(八)运用公益性岗位等援助措施托底帮扶

l 对符合条件的独立工矿区职工家属中的就业困难人员,所在地县级人力资源社会保障部门要及时予以认定,建立专门基础台账,纳入重点就业援助服务范围。

l 企业转岗人员在离岗半年以上仍未落实岗位且其家庭内其他成员均未实现就业的,可认定为零就业家庭给予重点就业援助。

l 对经过援助后仍未实现就业或者未在企业实现转岗就业的,可通过政府购买的公益性岗位予以托底安置,在3年内给予相应的社会保险补贴和岗位补贴。

(九)加强公共就业服务

        各级公共就业服务机构要针对不同群体进行政策咨询、就业创业指导、就业创业培训(含转岗培训)、职业介绍、创业帮扶、转移就业、人事代理等服务。

对就业困难人员,提供“一对一”就业援助

        对一次分流人数达到100人以上且人员较集中的,由企业和所在地公共就业服务机构共同举办专场招聘活动,各级财政从就业专项资金中给予公共就业服务机构补助。

(十)落实资金保障

l 对于企业拖欠的工资、社会保险费、退养费用经济补偿金等,应由企业或所属集团公司筹集资金解决。

l 各地要加大对就业专项资金和创业资金的投入,确保落实各项就业创业扶持政策。

l 对落实就业创业补贴政策所需资金,根据各业集团向省级人力资源社会保障、财政部门提交的年度计划,采取“年初下达、年底统一结算”的方式,由省通过转移支付从中央补助、省级安排的就业专项资金和省级创业资金中专项补助各地。

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忻州市劳动就业局  宣

 

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